一分彩票welcome：将“管委会+”融入景区运行机制

发布时间：2024-12-31  人浏览

本文摘要：景区所有权、管理权、经营权分离出来，创建现代企业管理制度□任英文蔡广清金秋九月，菊花绽放。

景区所有权、管理权、经营权分离出来，创建现代企业管理制度□任英文蔡广清金秋九月，菊花绽放。古老的燕赵大地在全域旅游强大东风的风下，就越发展显露英姿和活力。今年，河北省自由选择20家景区作为试点，尝试前进“管委会+村镇+公司”模式、“景区+农户”模式、“公司+农户”模式和“1+3+N”模式，通过股份制和混合所有制改建，实行景区所有权、管理权、经营权分离出来，创建现代企业制度，造就旅游资产股权化、资本化和证券化的构成，提升旅游资源资产化收益水平。其中，“管委会+”模式不仅思索出有了一条景区体制改革的新路，更加大力前进了河北的全域旅游发展进程。

创意思维，将“管委会+”带入全域旅游大局唐山国际旅游岛蓝天碧海、沙清水清净，享有海岛、沙滩、温泉及文化等各类旅游资源，被誉为“中国的马尔代夫”。2012年8月，唐山国际旅游岛管委会和乐亭县政府签定了托管地协议书，在行政区划恒定的前提下，由旅游岛整体托管地乐亭县新海一村、海庄子、捞鱼钝村、碱铺村、新的渔村、大清河村等6个自然村，并正式成立唐山湾国际旅游岛研发建设公司——这一措施首创了“管委会+公司”发展模式的先河。

有业内人士回应，管委会、公司联手资源共享，这是在探寻中行进的最差实践中，但过程中必须大大调整思路，具体发展方向。唐山国际旅游岛在前进“管委会+公司”的过程中，十分侧重思维的调整和创意，把探寻与实践中有机融合。合作期间，在唐山湾国际旅游岛研发建设公司的基础上正式成立了唐山湾控股集团，辖研发建设公司、旅游发展公司、投融资公司和若干个分公司，作为景区研发和市场运营的主体。

唐山湾控股集团是唐山市国资委许可旅游岛管委会展开日常管理并遵守出资人职责的类金融企业，目前已完成市场化转型。唐山旅游岛的研发建设，抱住相结合“管委会+公司”的模式进行，由景区管委会遵守行政职能，负责管理制定规划和运营管理，而公司则作为研发建设的主体。所有建设投放主要来自控股集团的融资。

多达，自2013年下半年至2016年12月底，通过银行项目贷款、发售产业债、融资租赁、商业保理等形式，公司共计为唐山国际旅游岛融资121.52亿元，很大确保了旅游岛的发展建设。目前，唐山国际旅游岛又按照河北省旅发委的拒绝，大力贯彻“管委会+村镇+公司”的发展模式，引领农民开设农家乐、渔家乐等乡村游项目，发展生态观光、休闲度假、体验渔业等旅游业态，造就更好的农民投身旅游发展，为打造出全域旅游目的地建构了条件。

创意格局，将“管委会+”带入景区运行机制坐落于太原涞源县的白石山景区风光秀丽、环境宜人，被国家旅游局审定为5A级旅游景区，是四方游客憧憬的旅游胜地。白石山的经营模式就是河北贯彻“管委会+景区+公司+乡镇”综合管理模式取得成功的一个代表。2014年以来，白石山管委会协商景区周边乡村及有关部门积极开展工作，有效地解决问题了多头管理、权责集中等问题，并创建起统一化、规范化、制度化、常态化的管理机制。

同年，白石山景区展开了股权新的统合，北京中信产业基金通过并购沦为白石山的大股东，构建了确实意义上的资源优势、资金优势和先进设备经营理念的强强联合，为白石山旅游做到大做到强劲奠下了基础。白石山景区在定位上射击了“中国名山”“世界名山”的目标，本着“高起点、新思维、大手笔”的指导思想，对白石山景区展开了全方位的提档升级。先后投资10亿多元，已完成了14公里步游道及栈道、10公里供水管网、27公里高低压供电线路、5道水景观、37座观景台、17座水冲厕所和4条大型客运索道的建设，其中已竣工的国内海拔最低的2条玻璃栈道颇受游客青睐。近几年来，白石山景区先后被选为国家地质公园、世界地质公园、国家森林公园、国家级城市湿地公园和国家5A级旅游景区，同时还被河北省旅游局及有关部门颁发河北名山、河北美丽30景、最热门自驾游目的地等称号。

目前，单体景区收益已突破亿元。拥有国家级自然保护区、国家水利风景区、国家生态旅游示范区、国家4A级旅游景区和京津冀美丽湿地、京南第一湖等诸多美誉的衡水湖，是河北旅游的一张靓丽名片。

2005年6月，为了强化衡水湖的维护与管理，衡水市正式成立了衡水湖管委会，代管8个村的经济、行政和社会事务;2011年1月划建滨湖新区，对滨湖新区范围内的旅游资源实施统一管理;2013年4月正式成立衡水滨湖旅游有限公司，按照“管委会+公司+景区”的运营模式，对参予运营的399条旅游船只实施统一掌控，将景区管理规范化、游船运营企业化进程又向前引更进一步;2017年5月，滨湖新区管委会新的成立滨湖新区旅游发展委员会，为规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、确保旅游消费者和经营者合法权益获取了行政确保。特别是在是为了确保滨湖新区的旅游市场稳定运营，以衡水湖景区管理权、经营权“两权分离”为突破口，按照“政企分开”的原则，搭起旅游投融资平台，在“管委会+公司+景区”模式的引导下，引入战略合作企业，以河北省首届园林博览会、大地花海和侯店电影一条街以及衡水湖湿地维护和完全恢复项目为相结合，更进一步对湖中岛屿展开改建提高。如今的滨湖新区只不过一部上相接苍冥、下连湖底的粗壮典籍，记录着由管委会到新区、再行由新区到旅游委的历史连贯痕迹。

如今，衡水湖景区的旅游综合收益超过2.2亿元，景区客源辐射面已覆盖面积北京、天津、河北、山东、河南、山西、辽宁等多个省市区。创意机制，将“管委会+”带入全程管理系统邯郸武安市堪称河北省家喻户晓的旅游胜地。

一个占地面积1806平方公里的县级市享有“冀南宝地”“太行明珠”等标签，还有“中国杰出旅游城市、国家园林城市、国家全域旅游示范区创立单位”的美誉，近年来享誉省内外。武安市的旅游资源十分非常丰富，全市享有5家4A级旅游景区，1家正在创5A的景区。2017年上半年，武安共计招待游客350万人次，门票收益9600万元，综合收益近30亿元。武安市副市长马晓斌说道：“依赖统合资源，全市建构统一高效的‘大景区’管理机制;强劲捉严管，建构规范有序的‘大旅游’管理秩序;整体打造出，建构各种功能‘大提高’的旅游发展态势，已沦为武安发展旅游的共识。

全市直言‘管委会+乡镇+公司+景区’管理模式，才有了如今旅游业的较慢发展”。2016年5月5日，武安市委常委会专题研究通过了重新组建太行三峡旅游区管委会，6月20日，管委会正式成立;今年2月，邯郸市编办月国家发改委，表示同意改名成立中共武安市东太行旅游区工作委员会和武安市东太行旅游区管理委员会;7月14日，根据旅游“1+3”的拒绝，正式成立武安市旅游安全性保卫国家大队;同时，管委会正在重新组建旅游法庭、旅游工商分局，从旅游、国土、寄居辟、林业、环保、公安等22个部门、2个乡镇调来102名骨干转入管委会工作。管委会超越乡镇行政区划和部门职能权限，对活水乡、管陶乡2个辖区及贺进镇的5个村展开托管地，通过“管委会+乡镇+公司+景区”模式，对西部500平方公里范围的旅游资源“统一规划、统一研发、统一建设、统一管理、统一运营”，对辖区260余家“农家乐”展开改建提高，夯实了体制机制确保。如今，凡是到过武安的游客，没有人不去西部太行山的。

“山”的峰峦，“史”的厚实，年复一年、日复一日地向游客描写着这片胜地历史悠久的文化和传奇故事。车站在全域化产业布局、仅有产业链发展的高度检视如今的河北旅游，河北省、市、县、乡、村的旅游产业布局已清晰可见，全域旅游下的综合前进模式也正在按照河北省委、省政府的拒绝落地推展，并朝着更为完备的方向和目标构建更大变革。其中，尤值一托的是，以20家试点景区作为创立全域旅游样板省的最重要承托，构建从景点旅游改向全域旅游的改变的这一尝试，正在获得一些成果，并取得了旅游市场的普遍接纳。今年上半年，河北省旅游业之后保持高速快速增长，共计招待游客2.41亿人次，构建旅游总收入2372.68亿元，同比分别快速增长20.23%和29.84%。

其中，上半年招待国内过夜游客多达1.25亿人次，占到全省招待国内游客总数的52.37%，过夜游游客已占到大半，全域旅游对经济社会发展的夹住起到越发显著。全域旅游极大发展红利正在被更好的行业和广大市民、游客所分享。

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